Днями закінчила свою роботу шоста сесія
Верховної Ради. І в зв’язку з цим хочеться проаналізувати, наскільки
ефективною чи неефективною була робота народних обранців в цей період.
Отже, шоста сесія Верховної Ради відкрилася в розгул виборчої
президентської кампанії, тому говорити про ефективність її роботи на
перших порах достатньо важко. Більшість народних депутатів як і з БЮТу,
так і з Партії регіонів перебували в «полях», засідання комітетів не
відбувалися, бо не вистачало кількості парламентарів для кворуму…
А ось після інавгурації новообраного Президента почався наступ на парламентаризм в Україні.
Ключові питання, особливо, що стосується ставлення їх на
голосування головою Верховної Ради, почалися вирішуватися за скороченою
процедурою. Обговорення як такого не було. Два "за", два "проти", і
ставиться на голосування.
Зрозуміло, що після виборів коаліція достатньо швидко
переформатувалася, і той же Володимир Литвин знайшов своє місце в уже
альтернативній коаліції. Гасло "Будь-якій коаліції потрібен Литвин"
таки справдилося.
Після всіх цих речей розпочалася гонитва за штампуванням
законів. Низьку ефективність прийнятих законопроектів підтверджує і той
факт, що інколи не встигало ще чорнило підпису Президента висохнути під
законом, як відразу до нього потрібно було вносити зміни. І таких
законів було прийнято багато.
Я думаю, що ще довго суспільство буде "відпрацьовувати" оті недолугості, які були прийняті цією сесією.
Безумовно, реперною точкою в роботі Верховної Ради стало 27
квітня. По-перше, це голосування за ратифікацію харківського пакту,
який по суті був здачею інтересів України. Зрозуміло, що отой шум і гам
в парламенті, той опір, який спробувала вчинити опозиція наглій
діяльності коаліціантів, був не випадковим. Адже без обговорення, без
прийняття системних рішень по суті цієї угоди, відбулася не тільки її
ратифікація, але й раптове голосування, я би сказав "скоропостижне"
голосування, за головний фінансовий документ країни – Бюджет.
Сьогодні коаліціанти – і Партія регіонів, і Блок Литвина, і
комуністи - кажуть, що таке швидке голосування за закон про бюджет
відбулося завдяки отому гармидеру, який був у сесійній залі, але
насправді це не так. Бо був би опір від опозиції чи не був – вони
заздалегідь збиралися це робити без серйозної презентації та
обговорення і приймати в цілому за одне голосування проект закону про
бюджет. Як наслідок такого неефективного прийняття ми маємо те, що
буквально через декілька місяців уряду довелося вносити зміни до закону
про бюджет, і в першу чергу, робити секвестр бюджету, чого не робили в
Україні вже досить давно. Зрозуміло, що ключову місію в цьому напрямку
зіграв МВФ, а не український парламент.
На сьогоднішній день можна говорити про те, що парламент став
обслугою уряду України. Ми говоримо про парламентсько-президентську
модель держави, а насправді саме парламент сьогодні є обслуговуючим
персоналом у Президента і Прем’єр-міністра.
Найстрашніше в цій частині – руйнація засад і принципів парламентаризму в Україні.
Безумовно, достатньо серйозний наступ відбувся і на судову, як
незалежну, гілку влади. І говорити про незалежність суддів не
доводиться. Всі судді сьогодні підвішені на гачок, і при невиконанні
забаганок нині діючого режиму суддя може бути звільнений не згідно з
Конституцією, а згідно з рішенням Вищої Ради юстиції, яка на це
повноважень не має.
Якщо тезово, то результатами роботи шостої сесії Верховної Ради шостого скликання є:
- згортання парламентаризму;
- штампування законопроектів, які не пройшли обговорення в комітетах, а є виключно забаганками виконавчої гілки влади;
- наступ на права і свободи людей, а фактично, на демократію.
В цій частині хочу згадати і факт голосування за призначення
членів Національної Ради з питань телебачення і радіомовлення, коли
жодна кандидатура від опозиції не пройшла до складу Нацради. Хоча
завжди в адекватній кількості члени Нацради від опозиції були присутні
у її складі: для урівноваження, для впливу опозиції на рішення Нацради.
Цього разу, на жаль, такого не відбулося.
Завдяки всім цим діям можна сказати, що парламентаризм в
Україні скочується до нуля. І не останню роль в цьому грає голова
Верховної Ради пан Литвин. І щоб він не розказував, і в чому б не
звинувачував своїх опонентів, він мав би завжди відстоювати права
парламенту. Адже це є іміджем не тільки вищого законодавчого органу,
але і його особисто. Колись за часів президентсько-парламентської форми
правління один зі спікерів українського парламенту казав: "Я не перша,
але і не друга людина в державі". Сьогодні ж в
парламентсько-президентській державі голова Верховної Ради є тим, хто
прикриває "срамні місця" коаліції, дії якої освячуються присутністю
комуністів, Блоку Литвина, і так званих тушок.
Щодо останніх, то на цій сесії ми побачили так звану мімікрію
деяких наших колег-депутатів. Під час президентської кампанії до мене
підходив один з депутатів-бютівців і говорив: "Павле, як ти можеш
критикувати святе – Юлію Володимирівну!?!" А після цього я побачив
його, причому, абсолютно без якихось докорів сумління, у складі
правлячої коаліції, у складі конкуруючого табору. І це, за великим
рахунком, було позою багатьох депутатів, а не позицією. Їхнє кредо "Завжди з владою, завжди при владі, завжди біля корита". І серед цих
депутатів, на превеликий жаль, є і депутати від "НУ-НС". При чому дехто
з них приймав ще досить активну участь у супротиві проти харківського
пакту 27 квітня, а сьогодні вони, ховаючи очі, а дехто – і не ховаючи
очей, просто написали заяву про перехід до правлячої коаліції, яка таку
наругу над Україною зробила. І в цьому сенсі я б додав ще одну тезу до
результатів роботи цієї сесії – нівелювання моральності у багатьох
колег, які підтримують сьогодні те, що робиться в країні.